“瞧，这里拍成照片得多漂亮啊！”８月１８日上午１１点多，在洛阳新区长兴华苑３１层楼顶，福瑞物业经理焦素玲热心地为记者推荐拍照角度。
在３１层楼顶俯瞰洛阳新区，目光所及之处，都市气韵昂然。在洛阳市委、市政府周边，一幢幢高楼如出水芙蓉，在初秋的阳光下绽放。远处是开元湖音乐喷泉广场，近处是一条波光粼粼的小河。一只白色的小鸟从河边的柳树间飞来，静静停歇在河水中央。
这里，就是洛阳新区核心区的“核心”。从这里出发，４８０平方公里的洛阳新区蓝图正在描绘。它的未来，会是怎样的模样？８月１８日，洛阳市委常委、洛阳新区党工委书记高凌芝接受本报记者独家专访，为公众勾勒出洛阳新区的新面貌。
５到１０年，新洛阳呼之欲出
网上广泛转载的一篇名为《展开地图看变化洛城新景难描画》的文章中，作者写有这样两段文字——
“在２００４年以前的地图上，洛阳市区以洛河为南界，其版图宛如一匹奔马。如今的新地图上，‘奔马’肚子下多了一个洛阳新区，洛河已成为市区中轴线。”
“洛阳以前的城区面积为１４０平方公里，如今仅新区一片地方，就让洛阳城区面积平添了７０平方公里。”
这篇文章中的“洛阳新区”，只是如今“洛阳新区”概念中的“核心区”——从建设时序上看，洛阳新区大致可以分为两块，一块就是原来的７１．３平方公里的洛阳新区，称为洛阳新区核心区；另一块是除此之外的４０８．７平方公里的新区，即洛阳新区拓展区。
洛阳市政府网站上的信息显示，洛阳市区面积为５４４平方公里，包括涧西、西工、老城、河、洛龙、吉利六个城市区。而最新浮出水面的洛阳新区，规划面积达４８０平方公里。
如果以上那篇文章的作者再来续写文章，应该会惊呼地图上将出现一个新洛阳。而这正是洛阳新区将要承担的使命之一，即“再造一个新洛阳”。
高凌芝向记者介绍了洛阳新区的发展构想和功能定位——
综合考虑洛阳新区的现状及远景发展目标，省委、省政府明确洛阳新区建设的目标是“一极”、“五区”。“一极”即全省经济社会发展的重要增长极；“五区”为：２０２０年把洛阳新区建设成为现代产业发展示范区、河洛文化旅游精品区、城乡统筹改革发展试验区、现代复合型新区和对外开放示范区。力争５到１０年内，这一目标初步实现。
根据规划，２０２０年之前，重点建设的有原洛阳新区未建成部分、伊洛产业集聚区、龙门文化旅游区、汉魏故城和南兆域的部分区域，届时，该区域的
人口将达到１５０万人，生产总值２０００亿元以上，地方财政收入超过１８０亿元，科技进步对经济社会发展的贡献率６０％以上，在实现再造一个新洛阳的目标中发挥重要支撑作用。
全省经济社会发展的重要增长极
郑州是中原城市群的中心城市，洛阳是副中心城市。此次洛阳新区和郑汴新区又一起纳入省级发展新区，它们如何借新区建设良机，把手挽得更紧，步子迈得更大，从而引领河南经济腾飞，值得关注。
在河南省委、省政府的战略规划中，要把郑汴新区建设成全省经济社会发展的核心增长极，把洛阳新区建设成为全省经济社会发展的重要增长极。
省委书记徐光春就做好洛阳新区建设工作发表讲话时指出：“从未来发展看，要实现中原崛起，必须坚持中原城市群发展与县域经济发展相协调，但建设中原城市群不是９个城市平均发力、平衡发展，必须实施重点突破，实现核心增长极和重要增长极共同发力、郑州和洛阳两驾马车共同拉动。”
据介绍，洛阳新区建设的空间顺序是这样的——洛阳新区主动向东发展，通过偃师、巩义相连呼应郑州，通过郑洛城际轻轨、洛偃快速公路、国家西气东输洛阳支线管道走向等基础实施项目和动力谷项目、矿山成套重型装备、硅光电、有色金属加工及新材料以及职教园区、科技创新园、商贸物流等产业的规划和建设，加快洛偃一体化进程，促进洛阳新区大发展，提升洛阳综合竞争实力，与郑州一起成为中部崛起的重要支撑。
洛阳正积极创造条件与郑州“牵手”。在６月２３日召开的中原城市群发展座谈会上，洛阳“恳请省政府将洛阳至郑州城际轨道交通项目与郑州至开封城际轨道交通项目同步建设。加快３１０国道郑州至洛阳段一级公路改造，争取明年上半年完工，连同郑少洛高速公路及既有陇海铁路，在郑洛之间形成多条快速通道，更好地促进郑洛产业带发展”。
写好“高科技、水、文化”三篇文章
洛阳新区建设方案甫一公布，就成为洛阳街谈巷议的焦点话题。洛阳市民有的打电话，有的在网上留言，建言洛阳新区建设。高凌芝说：“我从参与新区建设的那一天起，就时刻感受到站在历史节点上的重任，时刻思考着怎样把压力变为动力。洛阳要集全市之力建设洛阳新区。”
按照省委、省政府的要求，洛阳新区要按照“复合城市”理念，打破行政区划界限，大力推进改革创新，实现区域统筹规划、交通一体、产业链接、服务共享和生态共建，实现以现代农业、新兴工业、文化旅游为主，一、二、三产业融合发展的新格局。
在产业集聚方面，新区内原洛阳新区已完成开发面积近４０平方公里，聚集人口约２０万人；洛龙科技园、洛阳经济开发区已具有一定的产业基础；伊洛产业集聚区纳入洛阳第四期城市总体规划修编范围。同时，洛阳拥有１４个国家级科研院所、６个国家级企业技术中心、１个国家工程实验室、５个国家级产品质量检测中心，劳动者中科技人员比重全省最高。
文化旅游资源方面，洛阳旅游“老三篇”龙门、关林、白马寺均在新区范围内，汉魏故城遗址等著名文化遗产让这一区域的文化资源开发潜力无限。
生态环境方面，新区北临洛河，南靠万安山，伊河、洛河穿境而过，涵盖洛龙区、龙门文化旅游区和偃师市部分乡镇，有利于规划建设体现产业、人居、生态复合的新型城区。沿洛河而建的风景区长达１８公里，沿伊河也将建成４５公里风景区，先期建设１５公里。
“洛阳新区要重点写好‘高科技、水、文化’三篇文章。”高凌芝透露了描绘新区蓝图的总体思路。她说，洛阳新区的建设不是城市规模的简单扩张，而是建设一个经济发展、文化繁荣、社会和谐的具有一定规模的新型城市。
三大新兴产业聚集洛阳新区
上世纪５０年代，洛阳市曾跨越过涧河打造涧西新区，催生了一个新中国的重要工业基地，其发展模式被誉为“洛阳模式”。从２００４年开始，洛阳市又跨过洛河建设洛阳新区，除了扩展城市发展空间的需要，更怀揣着洛阳工业复兴的梦想。
据了解，根据洛阳的产业基础、科技优势和资源禀赋，洛阳新区将重点发展电子通讯、新型材料、先进机械制造、金融服务和文化旅游等产业。
洛阳新区初步考虑规划三个工业产业园区——动力谷核心装备区，以中信重机等企业为龙头；新材料高新技术产业园区，以洛耐院等科研院所及相关企业为龙头；新能源园区，以太阳能产业为支撑。
河南省规划了发展工业的“两谷八基地”，其中的“一谷”即洛阳动力谷。洛阳老工业基地内燃动力产业基础相当坚实，２００７年动力产业销售收入超过２３０亿元。洛阳动力谷将在原有产业基础上，向动力技术更深、更广的领域延伸与拓展。
同时，洛阳新区将用３年时间规划建设一个占地５平方公里的职业教育园区，区内聚集１０所职业院校、１０所职业技术学校和２０个职业培训机构以及若干服务机构，形成职业教育产业带和产业链，规划拥有在校学生１０万人，每年可提供毕业生５万人，培训企业员工５万人次。
要开发新区，更要传承中华文脉
洛阳是九朝古都，历史遗存极其丰厚。洛阳新区建设的消息公布后，一个严峻的问题让社会各界揪心不已——在即将掀起的新区建设高潮中，那些用“珍贵”二字都不足以形容的地下文物，将会有怎样的命运？
“十一五”期间，国家计划投入巨资对大遗产进行保护，并在全国划分了四大文化片区，其中一个就是洛阳片区，足见洛阳文化遗址的数量之众、价值之高。在洛阳新区４８０平方公里的范围内，就有汉魏故城遗址、隋唐城遗址、东汉帝陵南兆域等遗址。
珍贵的地下文物是洛阳“千年帝都”、“文化圣城”的佐证，也是中华民族薪火相传的人文根脉。然而，城市开发与城市文脉的冲突，由来已久，遗憾乃至悲剧也曾频频上演。洛阳又将怎样破解这个难题？
高凌芝说，洛阳已经在不同层面对地下文物遗存进行保护——
首先，通过法律、法规对地上、地下文物实施有效保护。１９９９年出台了《洛阳市龙门石窟保护管理条例》、２００６年出台了《洛阳市汉魏故城保护条例》。
其次，编制文物保护规划。２００６年，编制了隋唐城遗址文物保护规划，现在正在编制汉魏故城文物保护规划，目前又启动了东汉帝陵南兆域文物保护规划的编制工作，同时还将深入编制其他文物保护规划。
再次，在新区建设中，高度重视文物保护工作。比如，洛阳新区的所有项目，在前期工作中必须先进行文物普探工作，然后再开展地质勘探等工作。每次新区建设工作例会，都必须有市文物部门领导参加，以便能够及时听取文物部门的意见。另外，已经成立龙门石窟文化旅游产业园区管委会、隋唐城遗址文化旅游产业园区管委会、汉魏故城文化旅游产业园区管委会等专门的机构，对著名文物风景区和大遗址实施统一管理、严格保护。
“我们还将通过保护和利用相结合，让躺着的历史站起来，使这些文物遗存变得可听、可观、可视、可触，让来洛旅游的人生动、直观地学习中华文明史。”高凌芝说。
据介绍，洛阳已经开工建设了定鼎门遗址复原展示工程，目前主体结构已基本完成；在考古发掘的基础上，对汉魏故城遗址中的阊阖门、永宁寺塔、汉魏故城北城墙等进行保护；尝试建设了隋唐城遗址植物园，用园区道路再现里坊格局，既保护了遗址，又美化了城市。
另据透露，洛阳计划在汉魏故城遗址、东汉帝陵南兆域建设文化遗址森林公园，对这些文化遗址进行保护性展示。
“要开发新区，更要传承中华文脉”，这是洛阳新区必须承担起来的历史使命。
洛阳新区名片
洛阳新区总面积４８０平方公里，西起洛阳西南环城高速，东至偃师高龙镇西边界，南起偃师－伊川边界，北到白马寺镇，地跨洛龙区、偃师市两个县级行政单元。
洛阳新区工委和管委会，分别是洛阳市委、市政府派出机构，按正厅级架构设置。管辖范围主要包括：洛龙新区、洛阳经济开发区、洛龙科技园、龙门文化旅游区、伊洛产业集聚区和城乡一体化发展区域。(策划杨青闫广道执行首席记者王鲁峰孙斌实习生张爽文记者李文波通讯员)
